非法使用對講機受處罰的一般程序
無線電行政處罰一般程序, 是指無線電行政執(zhí)法機關(guān)除適用無線電行政處罰簡易程序和聽證程序以外作出行政處罰決定所適用的程序。
無線電行政處罰一般程序的適用范圍廣泛,即除當場給予處罰和查封非法無線電臺(站)或非法生產(chǎn)、進口、研制無線電設(shè)備、吊銷電臺執(zhí)照等應(yīng)適用的聽證程序外,都適用該程序。
無線電行政處罰一般程序,包含以下幾個步驟:
(1)立案。無線電行政執(zhí)法機關(guān)對于檢舉控告或者在例行檢查工作中發(fā)現(xiàn)有違反無線電管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為,認為有查處必要的,應(yīng)予以及時立案。通常情況下無立案就無調(diào)查。
(2)調(diào)查。無線電行政執(zhí)法機關(guān)對于需要查處的案件,應(yīng)查明案件事實,全面、客觀、公正、及時獲取作出行政處罰所需要的證據(jù)或事實根據(jù)。
(3)處理決定。調(diào)查終結(jié)后,無線電行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)對調(diào)查結(jié)果進行審查,分別不同情況作出處理: 違法事實不成立的,不得給予行政處罰;違法行為輕微,可以不給予行政處罰的,不予行政處罰;違法事實清楚、證據(jù)確鑿充分的,應(yīng)依法給予行政處罰;違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移交司法機關(guān)處理。
(4)說明理由、告知權(quán)利。根據(jù)《行政處罰法》第31條規(guī)定,無線電行政執(zhí)法機關(guān)在做出行政處罰決定之前,應(yīng)當告知被處罰人做出行政處罰決定的事實理由及依據(jù),并告知依法享有的權(quán)利。如不告知,將導(dǎo)致無線電行政處罰決定無效的法律后果。
(5)陳述和申辯。被處罰人對無線電行政執(zhí)法機關(guān)告知應(yīng)受處罰的內(nèi)容,可以依法陳述和申辯。陳述、申辯合理的,無線電行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)采納并修改處罰決定。同時,無線電行政執(zhí)法機關(guān)不得因被處罰人的陳述和申辯而加重處罰。
(6)制作行政處罰決定書。對于決定給予無線電管理行政處罰的案件,無線電行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)制作規(guī)范化的行政處罰決定書。
(7)送達。無線電行政執(zhí)法機關(guān)在行政處罰決定書作出后,應(yīng)及時通過法定方式送達給被處罰人。行政處罰決定書一經(jīng)送達,該處罰決定即發(fā)生法律效力。